广东：校园食品安全作为飞行检查重点

连日来，昆明一学校“臭肉事件”引发社会对校园食品安全的广泛关注。

在今年的广东省两会上，民革广东省委员会提交了《关于加强校园食品安全监管的提案》（以下简称《提案》），日前，记者从省市场监管局联合省卫生健康委、省教育厅等单位的答复中发现，广东一直高度重视食品安全问题，规定对危害食品安全的违法企业主要负责人等进行严厉处罚，实行从业禁止、终身禁业。下一步，有关部门将校园及周边地区列入日常检查、随机抽查和飞行检查的重点地区，同时推动建立与广东监管实际相适应的专业化监管执法队伍，确保有足够的检查人员履行检查责任。

《提案》指出，许多学校存在监管缺位，处罚不严厉、食堂的食材供应链缺乏透明度、卫生条件堪忧等突出问题，并因此提出了相关建议。建议建立透明的食材供应链制度，制定最严谨的标准；加强食堂卫生管理，落实最严格的监管；强化监管力度，落实最严厉的处罚。

据悉，截至5月13日，广东共有各类学校食堂28759家，向学校供餐的校外配餐单位276家，校园周边餐饮服务单位25423家，校园周边食品销售单位21820家。

答复表示，校园食品安全一直以来都是政府相关部门的工作重点，广东省食药安办（省市场监管局）牵头成立校园食品安全专项整治工作专班，成员包括教育、公安、人力资源和社会保障、卫生健康、疾控等部门，并根据实际工作需要适当纳入其他职能部门参加，各相关部门都有对应的职责分工，强化协调联动，共同负责抓好学校校园及周边食品安全工作。

广东的制度建设比较完善。近年来，省食药安委推动出台《广东省食品安全条例》，制定《广东省食品药品安全与高质量发展委员会工作规则》，省食药安办印发《广东省校园食品安全职责》，省市场监管局等部门印发《关于学校食堂食品安全管理档案建立规范工作指引》等制度，指导全省各地各部门做好食品安全监管工作。

广东已经构建了食品安全“闭环”监管模式。各相关部门按照“部署—检查—通报—督导—整改—提升”的规定程序履行各自职责，采取日常监督检查与专项监督检查相结合、学校内部自查与外部联合飞行检查相结合方式，认真组织开展校园食品安全的大检查、大排查和联合整治，每年至少开展2次对全省各类学校（含幼儿园）食堂、向学校供餐的集体用餐配送单位及校园周边食品经营单位100%全覆盖专项检查和联合飞行检查。检查中建立问题台账，检查后确保问题整改到位，实现对食品安全风险有效管控。

市场监管部门根据《广东省校园食品安全排查整治专项行动实施方案》要求，有条不紊，持续突出重点监管。专项行动开展以来，共监督检查学校食堂31303家次、学校食堂承包经营企业1819家次、校外供餐单位709家次，责令整改2513家；培训监管人员14064名、学校食品安全总监13165名、学校食品安全员26992名、餐饮从业人员44690名。对投诉反映的问题，属地市场监管部门第一时间依法依规处置到位。

答复表示，下一步将推动建立与广东监管实际相适应的专业化监管执法队伍。结合各地现有监管人员组成及食品生产经营单位数量庞大的实际，构建以专职检查员队伍为主体、兼职检查员队伍为补充的食品安全检查员队伍，确保有足够的检查人员履行检查责任。

强化信用监管，对危害食品安全的违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，实行从业禁止、终身禁业，对再犯依法从严从重进行处罚，将其依法依规纳入“黑名单”，对其实施联合惩戒，并向社会公开，接受社会监督。

加大食品安全信息透明度，省市场监管局、省教育厅、省人力资源社会保障厅制定《学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧系统巡查管理规定》，指导全省全面推进运用“互联网＋明厨亮灶”智慧系统，用科技化、智慧化、信息化支撑监督。鼓励学校运用互联网等信息化手段，公开食品来源、采购、加工制作等过程，主动接受学生家长和社会的监督。

文 | 记者 薛江华 通讯员 邵启文

编辑：陈诗洁

来源：羊城晚报•羊城派