看这里如何高效推动开办餐饮店、企业信息变更和企业注销登记“一件事”

2024-08-05 10:36:33    来源:市场监督管理半月沙龙    

全力推动“开办餐饮店一件事”落地 高效准营催旺城市“烟火气”



人间烟火气,最抚凡人心。一座城市最具有烟火气的地方,莫过于遍布于大街小巷的美食小店。如何让开餐饮店更便利,让城市烟火气成色更足,福建省漳州市市场监管部门一直在思考。从“证照联办”到“一业一证”再到“准营一件事”,一项项的改革实践,不仅提升了政府服务效率,也降低了餐饮企业办事成本,助其腾出更多时间专注经营,打响自己的美食品牌。


“‘开办餐饮店一件事’真是太方便了,一窗提交全部材料,通过“套餐表”选择所需办理事项,就能一次性办好开办餐饮店的各种审批手续,而且办证速度也比原来快很多,总共才用了6个工作日。”近日,漳浦县小小河边鱼餐饮店的经办人蔡先生在政务服务中心“高效办成一件事”专窗领取了《食品经营许可证》并完成户外招牌审批,成为漳州市首家通过线下专窗模式取得开店手续的餐饮店。

▲漳浦县小小河边鱼餐饮店户外招牌广告
蔡先生提到的“开办餐饮店一件事”,系国务院今年部署实施的13个“高效办成一件事”之一,旨在围绕企业生命重要周期,通过推进关联事项集成办,实现办事手续最大优化。为确保该项利企政策落地,漳州市市场监管局会同漳州市发改委(审改办)、市行政服务中心管委会加强研究,从餐饮企业申请人的视角出发,深度融合数智赋能和集成审批服务,推动开办餐饮店关联事项由“多件事分别办”向“一件事一次办”转变。


▲“开办餐饮店一件事”专窗工作

据漳州市市场监管局工作人员介绍,“开办餐饮店一件事”是将企业营业执照信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用(营业前)消防安全检查等4个事项整合集成,并入驻省网上办事大厅、闽政通APP、政务服务中心综合窗口、自助机终端等“高效办成一件事”专区(专窗),申请人通过线上“一表申报”“一次提交”,线下“一窗受理”“一站办结”,即可将4个单事项集成为“一件事”套餐,同时完成所有业务办理。

▲“开办餐饮店一件事”流程图

▲”开办餐饮店一件事”套餐式服务清单

改革前,食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用(营业前)消防安全检查等事项均为单一办理,申请人需要分别前往市场监管、住建(城管)、消防等多个窗口,递交60份材料,用时11个工作日。现如今,通过“高效办成一件事”专窗等线下渠道,加强部门数据共享、材料内部流转、业务协同办理以及流程再造、材料简化,办理时限为10个工作日,较之前压缩10%;申请材料10份,压减83%;跑动次数0次(线下办理为1次),压减66.7%;办理环节1个,压减66.7%,大幅减少了申请人办事成本,真正实现了“让数据多跑腿、群众少跑路”,提升了餐饮行业准入准营便利度。

▲“开办餐饮店一件事”线上办理渠道



下一步,漳州市场监管部门将会同相关部门加大宣传推广,积极融合线上线下渠道,进一步优化审批办理流程。同时结合本地实际,探索整合更多关联事项,不断提升政务服务集成供给能力,切实将“开办餐饮店一件事”办好办实,让企业和群众办事更便利、对改革更有感。




做好“联”字文章 推动“一变同变”“企业信息变更一件事”为经营主体发展助力

“名称变更、公章刻制、税务变更、社保信息及银行基本账户变更......”,企业办完上述事项最快多久?漳州给出的答案是:2天。7月29日,福建红树林投资集团有限公司经办人郑先生将一面写有“高效规范办事 服务热情暖心”字样的锦旗送到龙海区政务服务中心市场监管局窗口,以此感谢在办理企业信息变更事项中,窗口人员所提供的优质高效服务。


▲福建红树林投资集团有限公司赠送窗口人员锦旗

这是龙海区加快深化国企改革,推动市县国有资产重组,服务地方经济发展的成功实践,也是全市市场监管部门积极落实“企业信息变更一件事”,赋予经营主体更多活力的生动缩影。此次五个部门联动办结,标志着“企业信息变更一件事”在漳州实现落地可办。


▲多部门协同完成“企业信息变更一件事”事项审批

“企业信息变更一件事”作为国务院2024年重点部署的13个改革事项之一,是经营主体存续期间涉及面广、关联性强、办理量大的高频事项。所谓“一件事”,聚焦“高效”“办成”,将企业变更登记、企业印章刻制、基本账户变更、税控设备变更发行、社会保险参保单位信息变更、失业保险参保单位信息变更、住房公积金企业缴存登记变更等原本分散在6个职能部门办理的7个“单事项”整合为“高效办成一件事”套餐,以跨部门数据实时联动、集成化办理替代群众办事来回跑动。企业可从线上线下两种途径进行申办:线下,通过市县(区)政务服务中心专窗,实行“一窗受理”“一站办结”;线上,通过省网上办事大厅、闽政通APP专区,实现“一次告知”“一表申报”“一次提交”“一次办结”。



▲政务服务中心“企业信息变更一件事”综合受理专窗

在过去,企业办结上述信息变更事项,总共需要用时7个工作日,前后跑动4次,递交材料27份,遇到部门信息流转不畅,还会导致业务卡顿无法继续办理,群众对此体验感不强。如今通过“高效办成一件事”新模式,办理时间压减至最多4个工作日,仅需跑动1次,递交材料8份,流程耗时较之前大幅减少,办事效率明显提升。不少企业群众表示,这项改革大大减轻了他们负担,整个办事过程也不再茫然无绪,一个窗口就能问清业务,事情全部搞定,“与之前相比实在是太方便了。”

为推动“企业信息变更一件事”及时有效落地,漳州市市场监管局主动加强与漳州市发改委(审改办)、市行政服务中心管委会研究会商,提前做好部署谋划,于3月份下发实施方案,组建市级工作专班。同时加强统筹调度,督促指导各县区、各责任单位开展业务培训和多轮系统测试,确保全市各地服务标准一致,线下专窗办理和线上一网服务运行顺畅。

▲省网上办事大厅“企业信息变更一件事”集成申办专区

民之所盼、政之所向。下一步,漳州市场监管部门将把“企业信息变更一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,充分发挥牵头作用,建立改革事项清单管理、常态化意见建议收集、部门问题沟通反馈等工作推进机制,强化政策宣传引导和窗口帮办代办,着力解决在线操作、材料制作、业务辅导等重点问题,推动企业变更登记向集成化、智能化转型,帮助企业降低运营成本,全力“拼速度”抢占市场商机。




推行“企业注销登记一件事”让经营者从市场优雅转身

注销登记是企业生命周期的最后一环,如果说新设企业是在一张白纸上作画,那么注销企业就如同擦除白纸上的印记,需要将先前产生的法律关系处理完结。以往企业得为此跑多个部门,办理多项手续,全程耗时较长,一些经营者因嫌麻烦,干脆放任不管,一旦成为僵尸企业,极容易造成个人信用污点,影响日常生活及再次创业。


如今,这种情形在漳州有了极大改善,原因在于从今年3月份起,漳州市场监管部门就根据上级确定的“时间表”和“路线图”,着手部署推进“企业注销登记一件事”工作。从制定实施方案、核对办事指南,到组织系统测试、设置服务专窗,通过强化数据赋能,整合各方资源,优化再造流程,加强业务协同和信息共享,进一步打通传统办事堵点,努力确保将这项利企政策落实好,让办事群众真正得到实惠。


▲政务服务中心“企业注销登记一件事”线下服务专窗

“在华安办理企业注销登记太便利了,一次性提交注销申请,即时办结注销业务,服务便捷又高效,为你们点赞!”7月26日,福建联傲石化有限公司委托代理人林先生在华安县政务服务中心“企业注销登记一件事”专窗,仅用了不到半个工作日便完成了企业注销、税务注销、印章注销等业务,其在领取办事结果时由衷感叹道。

据了解,除了林先生办理的上述三项业务外,“企业注销登记一件事”还整合了海关报关单位备案注销、社会保险登记注销、银行帐户注销等业务,加起来总共六项,企业可以一并提出申请,也可以根据需要自主选择“套餐”,由各部门实行并联审批,在规定时间内办结。与之前相比,注销时间由26个工作日压减为11个工作日,跑动次数由3次减少为1次,递交材料由16份精简为8份,办事时间、成本大幅度减少,办事效率得到明显提升。

▲“一窗通办+部门联动”场景式服务企业注销登记全过程

目前,“企业注销登记一件事”主要通过线上线下两种方式办理。线上,企业从省网上办事大厅或闽政通APP“高效办成一件事”入口进行申报,各有关部门通过“信息共享、同步指引”,实现企业注销“一网服务”,办理结果“多端获取”;线下,市县政务服务中心设置“高效办成一件事”窗口,集中提供办事服务,实行“统一受理”和“一站办结”。

▲省网上办事大厅“企业注销登记一件事”业务办理流程图

下一步,漳州市场监管部门将以增强办事透明度和可预期性为目标,以“减流程、减时间、减材料、减成本”为着力点,积极会同漳州市发改委(审改办)、市行政服务中心管委会及各相关部门,加速推进“企业注销登记一件事”改革。同时,持续深化“府院联动”工作机制,拓展“证照并销”联办范围,融合“线上线下”服务渠道,努力营造便捷有序、一次出清通道,更好地促进市场新陈代谢,助力经营者减负休整,重新再出发。


[编辑:食品与法]

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