遏制“蝇贪蚁腐”，严打之后还要严防

“立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。”这是中央纪委国家监委近日通报今年1月至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况时公布的数据。

与此同时，媒体报道，根据中央纪委国家监委发布的数据，去年全年立案现任或原任村党支部书记、村委会主任6.1万人。

6.1万、7.7万，两个数据堪称触目惊心。一方面，数据充分显示，近年基层反腐取得了一系列重大成果；另一方面，数据也透露，在一些农村地区，村支书、村主任等基层干部涉贪腐的频率仍然不低，亟须引起重视。

分析具体案例，不难发现，村支书、村主任的腐败类型很多，最典型的是贪污、挪用公款和截留冒领。另外，利用权力“变现”寻租也十分常见，特别是一些村级工程承包、资源发包时，村支书、村主任利用手中的权力为自己及其亲戚朋友谋取私利、与民争利。

不论什么类型的贪腐，都会直接导致公共资源的流失并破坏社会的公平原则。而村支书、村主任由于长期生活在基层，涉贪的环境往往就在村民身边，牵涉的都是群众最关心、最现实的利益问题，因此这类基层腐败更会直接影响群众获得感、幸福感、安全感，进而损害基层的社会和谐与稳定。

“蝇贪蚁腐”现象频发，原因是多方面的。

在不少农村地区，村支书和村主任集行政、决策、财务管理等多项职权于一身，但相应的监督机制建设相对滞后，内部制约和外部监管力度不够，易形成权力滥用的环境。

信息不对称也为贪腐提供了便利。由于地理位置偏远、信息化程度不高，上级部门对基层情况了解有限，监督难以展开。而村民又受制于知情权有限，无法及时发现问题。

一些地区的宗族关系、人际关系网复杂，可能导致“圈子文化”盛行，使得一些基层干部把公共权力当成私人工具，肆意为自己乃至家庭、家族或者朋友捞取不义之财。由于这种利益关系在一个区域内结成了利益共同体，又导致贪腐不容易被外界所勘破。

找到了症结，就容易找到治理的办法。

虽为“蝇贪蚁腐”，但危害同样巨大，严厉惩罚的必要性毋庸置疑。

从预防的角度，则需要尽快完善基层监督体系。有关专家建言，可以由监察机关在村一级设立专门的监察机构，作为上一级监察机关的派驻机构，对村党支部书记、村委会主任等进行纪检监督和监察监督。在专家看来，这种设置能够有效解决基层人员监督不严或者失于监管的难题，也有利于运用监察方式对他们的腐败行为进行及时查处和形成震慑。

打通监督的“最后一公里”，不留监管盲区，还应该多应用数字技术，解决信息不对称的问题。

媒体报道，随着国家财政转移支付力度的加大和国家财政惠农补贴的增多，村支书、村主任侵占、截留或冒领国家下拨的扶贫款、移民款、救灾款、危房改造补助金、征地补偿款等案例有高发的趋势。“蝇贪蚁腐”们之所以敢于截留冒领，无非是存有外界不易洞察的侥幸心理。

有鉴于此，数字技术的加持无疑是遏制村官腐败的一件利器。通过大数据平台，可以将村级财务、项目进展、政策落实等信息公开透明化，使村民能够及时了解相关信息，增加监督的力度。利用大数据分析技术，还可以对异常的资金流动、不合理的支出、重复报销等问题进行预警，及时发现可能存在的贪污腐败行为，并采取措施加以制止。

把基层反腐败工作纳入乡村振兴的大背景中，用好技术力量，发动群众参与，完善监察机制，激发基层的创新活力和治理动力，相信“蝇贪蚁腐”高发的现象会得到根本遏制。