规范功能声称 推动保健食品行业产品升级

近日，国家市场监督管理总局发布《关于征集拟纳入允许保健食品声称的保健功能目录建议的公告》（以下简称《公告》），向全社会公开征集拟纳入允许保健食品声称的保健功能目录建议。

功能声称在食品行业扮演着重要的角色，保健功能名称表述科学严谨、通俗易懂，才能够被消费者正确理解认知，避免与药品的治疗作用混淆。记者注意到，在2023年8月，国家市场监督管理总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布的《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2023年版）》中，原来的27种保健功能被调整为24种，“改善生长发育”“促进泌乳”“改善皮肤油分”等3种共识程度不高、健康需求不明晰的保健功能被删除。此次国家市场监督管理总局公开征集保健食品新功能目录建议释放了什么信号，对保健食品行业发展有何意义？面对形形色色的保健食品消费者又该如何挑选？

保健功能声称为消费者提供选择参考

有助于增强免疫力、有助于抗氧化、缓解视觉疲劳、改善缺铁性贫血……保健食品声称的保健功能是不少消费者在选择购买相关产品时的重要参考标准。

8月26日，在北京市丰台区物美超市，一位选购保健食品的消费者告诉记者，家里老人一直有食用蛋白粉的习惯。“主要是看重蛋白粉增强免疫力的功能。老人平时在饮食中摄入的蛋白质不太够，医生也建议可以适当用一些蛋白粉产品来补充蛋白质。我在线下购买保健食品时，主要看产品标注的功能声称，根据需求来购买。”该消费者说。

此前，山西省太原市某药店工作人员曾告诉记者，除了一些老顾客，来药店购买保健食品的消费者主要有两种：一种是什么都不清楚，医生建议他可以食用一些保健食品；另一种是看到了电商平台上的类似产品来线下找同款。“在给消费者推荐相关产品时，我们会询问他的具体需求或者是否有医生建议，但也遇到过一些被宣传广告误导的消费者来店里询问‘降血脂’‘降血糖’的产品。面对消费者，我们也在极力科普，提醒大家关注官方发布的保健食品功能声称。”上述工作人员说。

有业内人士表示，消费者在购买保健食品前，需要了解该产品的功能和适用人群，避免将其用于疾病预防、治疗等用途。同时，需要理性看待广告和宣传，不要轻信未经验证的功能和宣传。

研发更符合市场需求的产品

根据《食品安全国家标准 保健食品》（GB 16740—2014），保健食品是指声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。

规范保健功能声称管理，对落实企业保健功能声称和研发评价主体责任，促进产业创新和高质量发展具有重要意义。此次发布的《公告》向全社会公开征集拟纳入允许保健食品声称的保健功能目录建议，充分发挥社会资源科研优势，鼓励引导个人、企业、科研机构和社会团体等参与保健食品新功能开发评价，促进高质量产品研发供给。

在中国企业资本联盟副理事长柏文喜看来，国家市场监督管理总局公开征集保健食品新功能的建议，开设咨询、资料提交通道释放了鼓励社会参与、集思广益的信号。这意味着保健食品行业的发展将更加开放，更多的人和企业可以参与到保健食品新功能的开发评价中来，为行业发展提供更多的思路和创意，满足消费者不断升级的保健需求。

业内人士表示，这一举措对保健食品行业发展具有重要意义。首先，有利于推动保健食品行业技术创新和产品升级，提高产品的质量和安全性。其次，通过社会各界的参与，可以更好地了解消费者的需求，从而研发出更符合市场需求的产品。最后，这一举措也有利于提高保健食品的知名度和信誉度，增强消费者对保健食品的信任感和购买意愿。

文|记者 闫利