淳安汾口镇多措并举源头化解信访矛盾

“刚刚接到龙山村群众反映邻里间滴水纠纷，属于法外纠纷”，汾口镇平安办立即召集人员开展“八仙桌议事”联合调处，业务干部负责国土政策讲解，金牌调解员、老民警进村入户当“老桌长”;既讲国法、又讲家法，既说村情、也说人情。经过一个上午的联合调处、劝导，老桌长最终以“大家长”的方式拍板解决，双方各退15公分，该起滴水纠纷得到圆满化解。

近年来，淳安县汾口镇围绕信访工作现代化建设为指引，靠前调解矛盾纠纷，强化访源治理，全力构建以“八仙桌议事”为核心的社会治理机制。通过源头搭平台、源头优治理、源头强自治，切实将矛盾吸附在当地，化解在源头，避免矛盾上行为信访，有效降低了信访量，是新时代“枫桥经验”的生动实践。

“吸访+息访”，源头建平台。汾口镇结合镇大村多、农村矛盾纠纷隐患多发、调解基数大等现实痛点，成立全科受理、访调一体、集成联办、一站化解的镇级“信访超市”，除常规接待窗口外，信访超市还设置心理咨询室、座谈室、调解室等功能配套，让老百姓遇到问题有说法，起到将信访人员吸附在当地的作用，有力维护社会稳定和谐。为将矛盾、信访化解在萌芽状态，汾口镇变被动受理为主动化解，结合周二下村日、主题党日等载体，镇、村干部把“信访超市”搬到农家院落、田间地头，走村入户问访察情，主动了解群众所思所盼，就地化解矛盾纠纷。

“小脑+手脚”，源头优治理。汾口镇深入推进“小脑+手脚”基层运行模式，深化流程再造、靠前服务、提升治理效能。依托社会应急联动系统实现警网协同，聚焦指挥贯通“线上”“线下”，对非警务类警情形成“群众吹哨、楼栋长报到、网格员报到”的基层事项服务机制，打通群众矛盾调处的“最后100米”。针对警网协同一时无法办结的矛盾纠纷，后续还会引入八仙桌议事、汪大伯联调中心、法律援助等调处方式减少重复报警，确保基层事项能够形成闭环办理。

“信访+信用”，源头强共治。汾口镇积极探索普法微讲堂、百姓评议堂、信访信用堂“三堂”建设，以自治、法治、德治、智治“四治融合”推进信访信用管理新路子。汾口镇汪家桥村在村委楼内设立信访信用堂，将信访失信人员进行晾晒，信访信用同村级各项福利事务挂钩，对村内反复信访、无理信访户进行登记扣分，在建房审批、政治审查、网格员聘用、护林员聘用、重阳节福利等方面进行约束。(胡宏伟   通讯员:严海建)