挺起中部“脊梁” 湖北高质量发展迈出坚实步伐

对民众来说，湖北是一座丰饶的园，武昌鱼、热干面等美食香飘四海，恩施玉露、利川红等名茶回甘悠长，珠宝首饰、道地药材等好品琳琅满目;对国家来说，湖北是经济大省，承担着建成中部地区崛起重要战略支点的重任。为此，习近平总书记高度重视湖北的发展，党的十八大以来先后五次视察，为湖北发展定向引航。“这些年来，湖北全省上下牢记嘱托、感恩奋进，推动湖北高质量发展迈出坚实步伐。”在近日国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，湖北省委副书记、省长王忠林表示，新时代新征程上，湖北将坚定贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要指示精神，深入探索“五个以”的实践路径，奋力推进中国式现代化湖北实践，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

加快建成中部地区崛起重要战略支点

推动中部地区崛起，是党中央着眼区域协调发展全局作出的重大战略部署。习近平总书记对湖北寄予厚望，早在2013年7月视察湖北时，就明确要求湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点。

这些年来，湖北勇担使命、笃行实干，支点建设取得明显成效。目前，湖北已就“奋力推进中国式现代化湖北实践，加快建成中部地区崛起重要战略支点”作出系统部署，进一步明确了支点建设的“五个功能定位”以及总体思路、重点任务。“五个功能定位”即加快建设国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽、国家科技创新与制造业基地、国土安全保障服务基地、国家水安全战略保障区、国家优质农产品生产区。

“这是战略支点的责任所在，也是湖北努力的重点方向。”王忠林表示，下一步，湖北将加快能级跃升，巩固持续向好的发展势头，推动经济质的有效提升和量的合理增长，力争未来5年总量再跨越两个万亿台阶。同时，强化创新驱动，坚定扩大开放，全面绿色转型，促进协同融通，加快建设国家战略腹地，更好融入和支撑新发展格局。

加快建设中部地区崛起的重要战略支点，离不开人才队伍的建设。“党的二十大报告首次把教育、科技、人才一体化统筹安排，湖北在这方面进行了积极的实践与探索。”湖北省委常委、常务副省长邵新宇介绍，一方面，湖北以创新平台聚合教育科技人才力量，依托国家级和省级创新平台，打通优质高校、优势学科、优异人才、优秀企业同向奔赴的通道，使教育科技人才产生倍增效应。例如，华中农业大学牵头组建了湖北洪山实验室，汇聚8名院士、147名国家级高层次人才、151名博士后，把学科和产业连在一起、把技术和应用融在一起、把成果转化与科研人员利益绑在一起。组建两年来，取得玉米和水稻增产关键基因等12项国内首创、国际一流的重大科研成果，两次入选中国十大科技进展。另一方面，湖北以重大任务牵引教育科技人才高效融合，探索“企业出题、政府立题、联合答题、市场判题”的协同机制，引导和支持高校院所围绕产业科技重大需求开展科技攻关、学科建设与人才培养。此外，湖北还以分类培养打造教育科技人才梯队，以适应科技攻关多元人才需求。

“拥有院士81位，高校132所、在校大学生200万，科研机构3600家、研发人员35万，这些都是湖北最宝贵的‘压箱家底’，也是高质量发展的最大潜力所在。未来，我们将进一步深化探索，为教育科技人才一体推进深度破题作出湖北贡献。”邵新宇说。

打造综合成本洼地和营商环境高地

去年，湖北新增经营主体超过160万户，创历史新高，这得益于湖北对营商环境的持续优化。

“湖北坚持把企业服务放在离市场最近的地方、把民生服务放在离群众最近的地方，全力打造近者悦、远者来的一流营商环境。”湖北省发展改革委主任黎东辉介绍，一是聚焦流程再造，激发经营主体活力。以“高效办成一件事”为中心，在全省推广“我要开超市”等52个“一事联办”高频事项、数量全国第2，实现“一表申请、一窗受理、一次办好”。全面推行“多证合一”“一业一证”，群众开旅馆、办网吧等，从办9张证到只需办1张证。在国务院一体化政务服务能力评估中，湖北连续两年进入全国“非常高”行列。

二是聚焦机制重塑，积蓄经济增长后劲。创新开展投资项目绩效综合评价改革，建立了覆盖项目前期、建设、结算、运营的全生命周期管理服务“一张网”，将工程建设项目审批时限由平均120天压缩到67天。全省投资效率、效益、效能持续提高，今年一季度投资同比增长5.8%，高于全国1.3个百分点，民间投资增长3.6%，高于全国3.1个百分点。

三是聚焦成本控制，稳定企业发展预期。紧盯企业关心的融资、用能、用地、物流、中介等成本，在全国率先制定以控制成本为核心优化营商环境操作流程图，使营商环境可量化可评价可感受。湖北率先建成“铁水公空仓”五网融合的供应链物流公共信息平台，实现多式联运一单制，全社会物流总费用占GDP比重降至13.04%，低于全国1.36个百分点。去年，全省累计为企业降低各类成本1300亿元，今年计划再降1000亿元以上。

黎东辉表示，下一步，湖北将深入开展政策强基、信用湖北、法治建设等“五大行动”，加快打造综合成本洼地和营商环境高地。

将绿色低碳作为高质量发展底色

如今，绿色发展已成为时代主旋律。作为长江经济带重要省份，湖北推进生态文明建设、加快绿色低碳发展意义重大。

“湖北是习近平总书记为长江经济带发展立规矩的地方，这些年来，我们坚定落实‘共抓大保护、不搞大开发’的重要要求，推进生态文明建设实现整体性提升。”邵新宇介绍，湖北全力守好一江清水和一库净水，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，统筹实施库区水环境治理六大工程;大力加强生态系统保护与修复，将沿江1公里范围内化工企业全部“清零”，在全国率先实行五级河湖长制，坚决落实长江“十年禁渔”，鱼类资源和生物多样性得到较好恢复，鳤鱼、刀鱼等消失多年的稀有鱼种重现长江，水鸟种群数量5年增长4.9倍，水清鱼跃、飞鸟翔集的美好景象时常可见;有力推动高水平保护和高质量发展互促共进，坚持在绿色转型中培育绿色动能，以高水平保护支撑高质量发展。

此外，湖北还坚持以绿色发展理念重塑发展方式、以低碳转型提升生态颜值。在构建绿色产业体系方面，湖北牵住产业绿色化发展的“牛鼻子”，实施重点行业节能降碳改造等10大绿色转型工程，打造城市矿产等10条循环经济产业链，实现经济发展“含绿量”“含金量”的同步提升。在构建清洁能源体系方面，湖北着眼重塑战略资源结构，下大力气发展清洁能源，电力装机规模突破1亿千瓦，其中清洁能源装机占比提高到65%。在构建绿色制度体系方面，湖北锚定“双碳”目标，建好用好中碳登碳排放权注册登记结算系统，健全完善生态价值实现、生态保护补偿等机制，以制度创新引领绿色低碳转型。

“用年均3%能源消费增速支撑了年均6%的经济增长，绿色低碳已成为湖北高质量发展的鲜明底色。”王忠林说。